În spatele dezvoltării accelerate a sistemelor AI se află provocări juridice, instituționale și de implementare care obligă statele să construiască mecanisme noi de supraveghere și colaborare.

La cea de-a 63-a dezbatere profesională digitală, organizată de CLCC – Coaliția pentru Libertatea Comerțului și a Comunicării, Carmen Socolovici, Director al Direcției Juridice din cadrul Autorității Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM), a subliniat că una dintre marile provocări nu ține doar apariția regulilor, ci și de modul în care acestea sunt transformate în instrumente aplicabile și eficiente la nivel național.

„Există o tendință de a discuta foarte generic despre inteligența artificială, însă AI-ul nu este un subiect despre care să se discute generic; este un subiect cu implicații atât de vaste, iar dovadă în acest sens este tocmai faptul că și legislația se modifică rapid.”

De ce a fost nevoie de Regulamentul AI?

Tehnologia aduce beneficii evidente, însă dezvoltarea sa rapidă a ridicat și întrebări privind impactul asupra drepturilor, siguranței și responsabilității, a menționat Carmen Socolovici, declarând:

„Pornind de la contextul european, Regulamentul AI a apărut tocmai ca o necesitate a creării unui cadru. Inteligența artificială este benefică, lucru pe care nu îl contestă nimeni, însă întrebarea rămâne: până unde merg efectele ei benefice și cum apreciem când se trece granița de la benefic la ceva ce ne poate afecta? Regulamentul a venit să răspundă acestei întrebări.”

Ritmul de implementare nu a fost uniform în statele membre: „Este adevărat că statele membre nu s-au mișcat atât de repede pe cât se aștepta, probabil, Comisia Europeană, care a crezut că această modalitate de reglementare, prin acte de aplicare directă, va ușura munca statelor membre.”

România și dezvoltarea cadrului de supraveghere

„În cadrul național, obligația de desemnare a autorităților responsabile este în vigoare din 2 august 2025. Au existat discuții într-un ritm mai mult sau mai puțin eficient, iar din martie anul acesta există un memorandum.”

„Sensul regulamentului nu este acela de a constitui o nouă instituție la nivelul statelor membre; regulamentul lasă la latitudinea fiecărui stat membru să creeze un organism nou sau să utilizeze organismele existente”, a mai completat Carmen Socolovici.

În România, ANCOM va avea un rol esențial în acest proces: „În memorandum au fost desemnate autorități de supraveghere pe zone specifice, iar la nivelul statului român s-a considerat necesar și un grup de autorități care să emită legislația corespunzătoare. Din acest grup, ANCOM va fi autoritatea care va asigura cooperarea la nivel european și va funcționa ca punct unic de contact.”

Expertiza nu apare peste noapte

Provocarea nu este doar instituțională, ci și practică: domeniul inteligenței artificiale cere cunoștințe diverse și adaptare continuă, a explicat reprezentanta ANCOM.

„ANCOM a demarat constituirea unui grup de lucru cu caracter permanent, format din autorități de primă linie, care va avea ca obiectiv redactarea unui prim draft al actului normativ. Grupul nu va lucra izolat, ci va avea alături un comitet format din celelalte autorități de supraveghere desemnate prin memorandum pe zone economice specifice, precum și din experți, respectiv academicieni și profesori din universități din țară, inclusiv din universități politehnice și facultăți de drept.”

Parteneriatul urmărește o legislație care să reflecte problemele reale: „Toată lumea își dorește ca acest cadru normativ să reflecte realitățile și să răspundă situațiilor practice, cel puțin celor cunoscute la momentul redactării.”

„România nu este singură în această situație; în acest moment, doar 5 țări au acte normative aplicabile la nivelul statului. Este un subiect care necesită o adaptare destul de rapidă, însă aceasta devine și mai dificil de realizat în condițiile în care, inclusiv la nivel european, există deja un alt act care vine să modifice Regulamentul privind inteligența artificială, respectiv pachetul Omnibus AI”, a precizat Carmen Socolovici.

Spații controlate pentru testarea AI

Regulamentul introduce și instrumente pentru stimularea inovației, precum sandbox-urile de reglementare – spații controlate de testare pentru AI: „Una dintre obligații este aceea de creare a acestor sandbox-uri, a acestor spații de testare. Sandbox-urile reprezintă unul dintre mijloacele prin care statele membre și autoritățile naționale vor veni în sprijinul celor care vor să dezvolte sisteme AI, prin crearea acestor spații de testare. Există deja discuții la nivelul ANCOM și al Autorității de Supraveghere Financiară pentru crearea unui astfel de sandbox.”

Utilizarea AI trebuie însoțită de verificări și responsabilitate

„În ceea ce privește încurajarea utilizării acestor sisteme, răspunsul nu poate fi unul tranșant, pentru că ar trebui să discutăm despre ce sisteme vorbim: sisteme de utilizare generală sau sisteme cu risc ridicat.”

În finalul intervenției sale, Carmen Socolovici a subliniat că dezvoltarea trebuie să fie însoțită de mecanisme de protecție și control: „Încurajarea este bună și, bineînțeles, benefică, dar cu respectarea restricțiilor și verificărilor necesare, așa cum sunt prevăzute de regulament.”

Înregistrarea întâlnirii „AI, repere legale și morale. Între avântul digitalizării și restricțiile legislative”, AICI.

___________

O dezbatere marca CLCC – Coaliția pentru Libertatea Comerțului și a Comunicării

Managementul dezbaterii: Oameni și Companii

___________

CLCC – Coaliția pentru Libertatea Comerțului și a Comunicării este un for care reunește peste 2.000 de companii și organizații din România, având ca obiectiv promovarea dialogului între mediul public și cel privat, pe teme economice și legislative de interes major. Prin dezbaterile organizate periodic, ne adresăm în principal antreprenorilor și managerilor din diverse industrii, facilitând accesul la informații relevante și la perspective ale autorităților și experților. Abonează-te gratuit pe CLCC.ro pentru a primi invitații la toate evenimentele CLCC, informații utile și rezumate relevante ale materialelor publicate pe platforma digitală www.clcc.ro.

Oameni și Companii construiește și administrează comunități profesionale organizate pe roluri și industrii. Comunitățile noastre se dezvoltă prin programe de comunicare: evenimente, webinare și conținut digital care generează dialog și relații durabile. Cu peste 1.500 de evenimente și webinare și 150.000 de participări din 50 de domenii, Oameni și Companii administrează cel mai avansat ecosistem de comunități profesionale din România.